人勤春来早，万事日相催。今天我们召开全省“继续作为、狠抓落实”事情发动大会，主要使命是以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，发动全省宽大党员干部，弘扬斗争精神，重视真抓实干，踏着时代节奏，加速追梦程序，奋力开立异时代现代化强省建设新时势。
党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央对山东生长十分体贴，寄予厚望。总书记两次视察山东并揭晓主要讲话，多次作出主要指示指挥，既为我们确立了“在周全建成小康社会历程中走在前线，在社会主义现代化建设新征程中走在前线，周全开立异时代现代化强省建设新时势”的目的定位，又为实现这个目的提出了明确要求，具有极强的战略性、系统性、针对性和指导性。我们切记总书记嘱托，坚持一切生长思绪以此来谋划、一切生长结构以此来睁开、一切生长行动以此来制订、一切生长效果以此来磨练，确保总书记主要指示要求和党中央重大决议安排在山东落地生根、着花效果。
省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，牢牢围绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构，坚持稳中求进事情总基调，坚持新生长理念，坚持以供应侧结构性刷新为主线，推动山东事情周全步入高质量生长轨道。2017年，我们在深入调研谋划、摸透省情特点的基础上，明确了经济文化强省建设总体思绪和新旧动能转换战略构想，有重点地稳步推进；2018年，我们突出顶层设计、谋篇结构、排兵排阵，形成了以“走在前线、周全开创”为目的，以新旧动能转换、墟落振兴、海洋强省、三大攻坚战、军民融合、打造对外开放新高地、区域协调生长、重大基础设施建设八大战略结构为支持，以周全深化刷新为包管，以周全从严治党为统领的整体生长名堂。
在新旧动能转换上，我们启动建设天下第一个新旧动能转换综合试验区，坚持“腾笼换鸟”，深化结构调解，聚焦“十强”现代优势ag庄闲集群，体例实验了总体妄想和11个专项妄想，形成“三核引领、多点突破、融合互动”的生长态势。鼎力大举推进立异驱动，实验省级大科学妄想、大科学平台、大科学中心、大科学装置妄想，引领ag庄闲向集群化、园区化、高端化生长，新旧动能转换周全起势。
在推进墟落振兴战略上，我们体例实验墟落振兴战略妄想和ag庄闲、人才、文化、生态、组织“五个振兴”专项事情计划。选择10个县（市区）、100个州里街道、1000个村，开展“十百千”树模工程；实验漂亮村居“四一三”行动，建设胶东、鲁中、鲁西南、鲁西北4大风貌区、10条风貌带，培育300个漂亮村居树模村，着力打造墟落振兴齐鲁样板。
在海洋强省建设上，我们坚持陆海统筹，制订海洋强省建设行动计划，集中开展十大行动，以建设现代化海洋ag庄闲系统为目的，以做强沿海、远海、深海ag庄闲为重点，构建“龙头引领、湾区发动、海岛协同、半岛崛起、全球拓展”的总体名堂，鼎力大举推进青岛海洋科学与手艺试点国家实验室、中科院海洋手艺研究中心建设，推动海洋大省向海洋强省战略性转变。
在军民深度融合生长上，我们体例创开国家（青岛）军民融合立异树模区妄想，形成军民融合ag庄闲、科技协同立异、军民两用基础设施建设、军队包管社会化4个专项妄想。精准对接国家重大树模工程，实验一批重大项目，构建全要素、多领域、高效益的军民融合深度生长名堂。
在打好三大攻坚战上，我们出台实验“三大攻坚战”妄想计划，作出提防化解重大危害12项重点安排，坚决守住不爆发区域性、系统性危害的底线。实验打赢脱贫攻坚战三年行动妄想，制订并周全推进黄河滩区住民迁建妄想。周全睁开生态环保“四减四增”三年行动，坚决打好8场标记性战争，全省生态情形质量显着改善。
在打造对外开放新高地上，我们深度融入共建“一带一起”，起劲申建中国（山东）自贸区，全力推进中国—上合组织地方经贸相助树模区、中日韩地方经贸相助树模区（自贸区）建设。整合疏散资源，形成统一的“齐鲁号”中欧班列。加速跨国公司向导人峰会永世性论坛、国际医学科学中心建设等，实验优化营商情形10大行动，推动高质量“双招双引”。乐成举行青年企业家立异生长国际峰会、外交部全球推介、首届儒商大会、尼山天下文明论坛、香港山东周等重大运动，扩大山东对外影响力。
在推动区域协调生长上，我们完善都会群生长妄想，起劲推进济莱行政区划调解，高水平省会都会群经济圈建设迈出坚实程序。实验突破菏泽、鲁西崛起行动计划，支持枣庄、德州、聊城、滨州提升综合竞争力。深化主体功效区妄想建设，优化生产力结构，增进东中西部区域平衡协调生长。
在重大基础设施建设上，我们完善全省综合交通网中恒久生长妄想，济南、青岛、烟台、菏泽等机场新（改扩）建加速推进；口岸一体化运营进入实质阶段；周全构建“四横六纵三环”现代化高铁网络，济郑、鲁南等6条高铁已开工或即将开工；实验“九纵五横一环七射多连”高速路网妄想，18条高速公路妄想建设顺遂实验，周全拉开基础设施框架。
围绕以上重大生长结构，我们周全深化刷新，加大制度立异和政策供应力度，先后出台非公经济生长10条和国企刷新10条，支持实体经济高质量生长45条，扩内需补短板促生长42条，支持民营经济高质量生长35条；推出人才新政20条；实验了稳固和扩大就业20条，退役士兵安顿和权益包管11条及两个26条。周全推行“放管服”和“一次办妥”刷新，深化国资国企、财税金融、扩权强县、园区体制等重点刷新，起劲推进教育、医疗、养老等民生领域刷新。出台了深化刷新开放加速制度立异的《决议》，着力推进51个重点领域和要害环节的制度立异，首批推出15个刷新效果，搭建起制度立异“四梁八柱”。
我们始终把周全从严治党作为一切事情的统领，认真贯彻新时代党的建设总要求，推动周全从严治党向纵深生长。深入贯彻新时代党的组织蹊径，坚持好干部标准，鼎力大举整治选人用人不正之风。严肃党内政治生涯，坚定不移转作风纠“四风”，政治生态显着好转�？梢运�，全省各项事情周全“起势”，“夯基垒台”的基础性事情取得重大希望，一系列重点事情强势突破。特殊是全省上下化共识为共为，人心思上、人心思进，各级干部精神状态和做事创业劲头一连高涨。全省人民普遍感应，“山东在变，在向习近平总书记要求的、全省人民期盼的偏向变”。
优美蓝图鼓舞人心，战略安排催人奋进。现在的主要使命，就是继续作为、狠抓落实，把“妄想图”酿成“施工图”，把“时间表”酿成“计程表”，让蓝图成为现实。若是不可扑下身子抓落实，一切只能是“蜃楼海市”“镜花水月”。我们要以坚定“两个维护”引领落实，自觉把“两个维护”作为最基础的政治责任、最高的政治原则、最大的政治纪律和政治规则，作为做好山东一切事情的基础包管。要以落实效果体现“两个维护”，我们既定的目的思绪和事情结构，是凭证习近平总书记指示要求和党中央决议安排确定的。抓好各项安排落实，推进各项事情纵深突破，就是坚定“两个维护”的详细体现，就是贯彻落实习近平总书记“头脑再解放、刷新再深入、事情再抓实”要求的详细行动，也是1亿多山东人民的配合期盼。下面，我就怎样继续作为、狠抓落实讲5点意见。
一、转变作风，扑下身子抓落实
习近平总书记向来高度重视抓落实，重复强调“一分安排，九分落实”，要求“宽大党员特殊是党政主要认真同志扑下身子、狠抓落实”。全省各级党员干部要充分熟悉到，优美蓝图不是喊出来、等出来的，而是干出来、拼出来的，必需切实增强转变作风的自觉性，心无旁骛做事业、全神贯注抓落实。
扑下身子抓落实，先从精简聚会文件抓起。“文件下发了”不即是事情落实了，“聚会研究了”不即是问题解决了。要害在于提高聚会文件的质量，包管聚会文件精神的落实。各级各部分都要认真理一理，凡贯彻落实习近平总书记主要指示和党中央决议安排，事关拍板定事、研究政策、解决问题的聚会，要实时开、开精开好，文件要实时发、要有极强的针对性和可操作性，并确保划定和议定事项落实落地。
要下刻意砍掉不须要的聚会。严酷落实聚会审批和报备制度，各级一律不开没有实质性内容的聚会，能合并召开的一律合并召开，能开视频会的一律不集中开会，能现场办公解决的事情一律不开会。严酷控制聚会规模和时间，提倡开短会，一律不得要求无关职员层层陪会；省里直接开到县乡的视频聚会，市县如没有新的详细步伐原则上不再开会。今年全省各级各部分聚会数目要镌汰1/3以上。
要下刻意精减文件、刷新文风。提倡发随笔，不发没有实质性内容的文件；凡不涉及党和国家神秘的，一律果真宣布。严酷行文规范，各部分不得向下级党委政府直接行文，今年全省各级制发文件数目要镌汰1/3以上。要切实提高文件质量，增强文件的针对性、可操作性。贯彻上级文件精神，凡没有团结外地现实的详细步伐，原文转发执行即可；不可费时艰辛照抄照搬，只将“天下”“全省”改成“全市”“全县”，制订出所谓的“新”下发文件，搞“上下一样平常粗”。文件要务实管用，除事关久远和全局生长妄想外，原则上不得凌驾3000字。
要下刻意整理种种简报。能通过网络办公系统转达的，一律不发纸质简报；各级党政部分通例性和一样平常性营业事情一律不发简报；省级各议事协调机构及办公室、省直各部分只保存1份简报；新增简报必需按程序报批，今年全省各级简报要压减1/3以上。
要下刻意解决种种报表质料过多过滥问题。太过依赖质料报表调理事情，一定助长形式主义、权要主义和不实之风，也一定加重下层肩负。各级都要研究“瘦身”步伐，把“控量减负”的重点放在州里。省直各部分要举行一次周全彻底的“盘货”，今年要求下层上报的报表质料一律压减50%以上。未经法定授权或省委省政府批准，任何部分不可要求下级党委政贵寓报质料报表，不得要求下级党政认真同志签字“画押”。严酷控制种种总结和报告，各级党委和政府每年除了按中央划定、省委省政府要求向上级报告事情外，其他一律不报。
由省委和省政府“两办”牵头，组织开展专项整治，对各级各部分精文减会情形，按期向省委常委会汇报，并果真转达效果。整治效果要体现在各级干部对自主支配时间的感受上，让干部从“文山会海”中解脱出来，腾出更多精神抓落实。
扑下身子抓落实，先从深入下层一线干起。各级各部分向导干部特殊是主要认真同志，都是“施工队长”。抓落实的“岗位”，主要不在办公室、聚会室，不在文件堆、资料堆里，也不在网络和“微信群”里。去那里抓落实？下层一线！
问题要在一线发明。深入视察研究，实时相识平时在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情形。有的地方出问题，一个主要缘故原由，就是向导干部事情不深入、作风不扎实。省委决议，省委常委和副省级以上向导干部每年在下层调研不少于2个月，接纳不发通知、不打招呼、不听汇报、不必陪同接待、直奔下层、直插现场“四不两直”方法，掌握第一手情形。各级都要刷新视察研究，切忌走过场、搞形式主义。
政策要在一线实验。省市向导机关都要建设下层联系点，“点对点”联系墟落、社区、企业、工程项目等。要在下层买通政策落地的“最后一公里”，省直部分带动蹲点“剖解麻雀”，现场模拟评估，对政策实时修订完善或提出修改建议。对下层反应强烈的“空头政策”“无效文件”，要倒查部分责任。今年3月尾前，省直各部分都要对近两年下发的政策性文件举行梳理，责任不明确的，增补下发责任清单；以后出台政策性文件，一律逐条明确部分责任。
事情要在一线推进。向导干部要用“身影”指挥，不可用“声音”指挥。若是抓项目的不到现场，管工程的不进工地，抓流通的不去市场，管宗教的不去宗教场合相识情形，岂不犹如“农民种地不下田”，哪有不误工误时的原理？要推广“专班推进法”“点对点事情法”“一线事情法”。省新旧动能转换各“专班”，要办公在现场、服务到下层。省市两级部分，凡有项目审批、资源治理、民生服务、社会治理等职能的，每月要有1周左右时间在一线，做到“只资助、不添乱”，强化历程指导和服务。
扑下身子抓落实，先从向导干部带动做起。好作风是管出来的，更是带出来的。“要想锅里水烫，必需灶里火旺”。各级主要向导是抓落实的要害，要亲力亲为，主要事情亲自安排、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落真相形亲自督查。
从省委常委做起，省人大、政府、政协的向导同志都要以上率下，带动抓重点事情跟踪问效，除了本职事情、分担事情外，每人牵头认真推动2-3个全局性重点项目或重大事项；带动到所联系市县（企业、商会）推进“双招双引”，结春联系高条理人才，协调解决项目推进遇到的问题；带动联系服务企业，重点举行政策指导、推动政策落实，解决“卷帘门”“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”等问题，指导企业依法诚信谋划；带动抓制度立异试点，领题肩负重点刷新事项，以点带面抓推进；带动到矛盾难题多、群众意见大的地方解决现实问题，抓短板、强弱项；带动到精准扶贫“联系点”“联系户”察真相、办实事；带动落实信访“向导包案”“带案下访”“果真接访”制度，今年对10年以上的信访积案要所有“清零”，5年以上的要化解50%以上，省级向导按职责分工，认真分担领域的积案化解使命，并实验每月销号制度。要尽快开通“省级向导直通车”，各县（市、区）每年提报1个最急需解决的问题，直接呈报省委和省政府，实验主管或分担向导提级调理，涉及重大事项和建议，县委书记可直报省委。同时开通“厅长直通车”，建设县委书记、县长与厅长直接相同机制，实时解决事情中的瓶颈制约。“说了算定了干，再大难题也稳固”。希望全省各级党组织和宽大党员干部以过硬的作风、以斗争者的姿态，掀起刷新生长新热潮！
二、鼓足劲头，振奋精神抓落实
习近平总书记指出，“优异的精神状态，是做好一切事情的主要条件”。我省正处在爬坡过坎、滚石上山的要害时期，更需要勇往直前的斗争精神和充分顽强的斗争意志。作为一名向导干部，当自己认真的事情不落实、落实欠好的时间，一定要反观自己在不在状态，自问几个“为什么”。目今特殊要：一问自己有没有追求卓越的境界？给自己设定什么样的事情目的，最能反应一小我私家的精神追求。同样一项事情，是争创一流，照旧知足于过得去，效果截然差别。目的定位低了，即便看上去落实了，也只能是一种“低水平”落实。二问自己有没有迎难而上的继续？落实就要继续，做事就会冒监犯，有时既要受累，还要受气，甚至受罪。拿经济事情“六稳”来说，哪一⊙∪”不需要攻坚克难？有的同志遇到问题，往上交、往下压、往外推、往后拖，导致一些事情“空转”，根子就在于缺乏继续。三问自己有没有一抓究竟的激情？向导干部一时有激情不难，难的是始终坚持激情。特殊是遇到难题、遇到“钉子”后，更能识出“猛火真金”。同样是打“三大攻坚战”、拆违拆临，有的“大干作小难”，有的“小干作浩劫”，尚有的“不干老作难”，区别就在于有没有激情。四问自己有没有常抓不懈的执着？许多事情需要一连抓、重复抓，像正风肃纪、社会治理，要有钉钉子精神，一锤接着一锤敲。若是没有持之以恒的韧劲，很容易中途而废。之以是问这几个问题，由于境界决议做事的条理，继续彰显做事的胆识，激情折射做事的气焰，执着反应做事的定力，这些都源自于坚定的信仰信心信心。具备了优异精神状态，没有步伐可以找到步伐，没有能力也能提高能力，落实也就有了内在动力和基本条件。
优异的精神状态，既靠自觉内生，也靠情形催生。一个地方、一个部分最好的状态，就是让干部置身其中，犹如进入一个“强磁场”，变“要我干”为“我要干”，变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”。各级党组织和向导干部，都有责任创立和推动形成这样一种时势。
要“拉高标杆”引发斗志。目的是前行的动力。我省“走在前线、周全开创”的总目的，要靠每个系统、每个行业、每个领域的一个个详细目的来支持，靠一个个强市、强县、强企、强ag庄闲来实现。各级各部分都要拉高头脑境界的“标杆”、前推生长理念的“起跑线”。像新旧动能转换，更是标准决议成败，若是甩不掉低端产能的“坛坛罐罐”，就无法让优质资源向高端ag庄闲和项目集中，就迈不开高质量生长的大步子。各项目“专班”对所有入库项目，要组织专家逐一举行实地评估，确保质量和层次，决不可让今天的项目，成为明天的落伍产能。今年起，每半年对项目库举行一次动态调解，实时吐故纳新。干任何一项事情，都要与最强者比拼、与最快者赛跑。从省直各部分做起，在天下确定“对标”单位，各市县也要确定“对标”都会，建设对标清单，拿出详细计划，比有目的、学有行动、赶有步伐、创有用果。
要“准确用人”激运动力。“鱼不激不跃，人不激不奋”。选人用人要坚持新时代好干部标准，突出实践、实干、实绩导向。干部是要做事的，正如武士要接触一样，要把敢不敢扛事、愿不肯做事、善不善做事、能不可成事作为识别和使用干部的主要标准。要大胆使用《亮剑》中“李云龙式”的干部，这类干部政治可靠、对党忠诚、能打胜仗，但不见得受个体向导“待见”；敢抓敢管、敢于碰硬，但容易“冒监犯”；直来直去、个性鲜明，可能会被以为“不无邪”“不可熟”。这类干部推荐时纵然“得票”不最高，也要为他们撑腰鼓劲，放到主要岗位，让他们脱颖而出，为山东多作育一些攻坚克难的“闯将”“干将”。今年起，组织部分考察干部，要探索设置“落实力考察评价”项目，对善抓落实的干部，要给予特殊关注。重点考察干部干了哪些真事、大事，干了哪些群众点赞的实事、好事，解决了哪些已往遗留的硬事、难事，在做事历程中施展了什么作用、显示出什么本领，群众怎么评价等。要大胆使用在下层扎实历练、在吃劲岗位和艰辛地区经受磨练、体现优异的干部，尤其是在要害时刻、重大使命、突发事务、斗争一线豁得出来、冲得上去的干部。让继续作为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。关于那些不敢继续、不抓落实、贻误生长的干部，不换头脑就换人，不认真就问责，不继续就挪位，不作为就免职。
要“赏罚明确”激昂劲头。昔人说，“赏罚不明，百事不可；赏罚若明，四方可行”。各级都要激励先进、鞭笞落伍，轰轰烈烈表扬奖励继续认真、狠抓落实的单位和小我私家。省委、省政府将加大表扬力度，组织部和人社厅要探索创设“攻坚克难奖”“勇于立异奖”等；对重点事情、重大项目中做出突出孝顺的，要给予精神和物质奖励。现在，下层仍有“等靠要拖”征象，遇事“等”上级的意见，“靠”上面推着干，“要”条件论价钱，能“拖”则拖，似乎事情与己无关。各级都要瞪起眼来、拉下脸来，坚决予以战胜和纠正。对任何事情，都要有功论功、有过追过，奖章要挂在详细人“胸前”，奖金要发到详细人“手里”，板子要打在详细人“身上”。
要“容错纠错”激励继续。这方面的政谋划建都有了，但整体上执行还不到位。各级都要研究可操作、可落地的详细步伐，凭证“三个区脱离来”的原则，建设激励干部继续作为的责任分担制度。有些勇于继续任事的干部，往往冲在前面，因无意过失绊倒了、摔了一身伤，若是再被打上几板子，既不尽人情，又挫伤了起劲性。不可让好干部流血流汗又流泪，这是上一级党组织和向导干部应有的继续。各级要准确使用“问责”手段，不可搞“泛化问责”，决不允许用问责取代治理、以问责推卸责任，避免“洗碗效应”，阻止“做事多蜕化多、不做事不失事”的逆向处分。对被问责的干部不可“一棍子打死”，要凭证体现和业绩，切合条件的要大胆使用。
要“重办诬陷”激扬正气。一些继续做事的同志，有时会受到误解、非议、甚至诬告，组织和向导干部要敢于为他们语言，实时澄清事实、消除影响。去年以来，省纪委果真转达了11起诬告陷害党员干部案件和不实举报的典范问题，收到优异社会效果。各级党委和纪检监察机关，要敢于激浊扬清，攻击歪风邪气，对恶意中伤、诬告陷害、散布谣言的，发明一起、查处一起、转达一起。让别有专心者受到惩戒，为做事创业者撑腰壮胆。
要“关爱下层”引发热情�Ｏ虏闶虑檠沽Υ蟆⑻跫栊�，直接面临种种矛盾和难题，各级要设身处地体贴敬重、体贴体贴下层干部。省委出台了体贴关爱下层干部“十条意见”，但有些地方落实得欠好，要下刻意解决落地问题。要拓展县乡干部生长空间，重视作育优异下层干部，州里事业身份的同志许多是主干，组织部、编办要拿出详细计划，合理设置响应岗位，突破他们成上前进的“天花板”。要提高下层干部待遇，落实州里事情津贴津贴政策，确保州里事情职员收入高于县直机关同职级职员水平。像有些下层同志加班无法就餐的问题，要研究详细解决步伐。要增强下层组织建设，起劲让每一个党支部都成为攻坚克难的顽强堡垒，成为做事创业的前沿阵地，形成“一切事情讲继续，各人都来抓落实”的浓重气氛。
三、增强学习，提高本事抓落实
习近平总书记深刻指出，有些向导干部“在纷沉重大的形势转变眼前，耳不聪、目不明，看不清生长趋势，察不出蕴藏其中的机缘和挑战；贯彻新生长理念、推进供应侧结构性刷新，找不到有用管用的好思绪好步伐；面临信息化一直生长，不懂网络纪律、走欠好网上群众蹊径、管欠好网络阵地，被网络舆论牵着鼻子走，等等”。这些主要叙述震聋发聩！所指问题，我省干步队伍中都保存，有的体现还很突出。怎样提高抓落实本事？一靠学习，二靠实践，要害要做到善学、善谋、善作、善成。
提高“善学”的本事。向导力首先是头脑力，头脑力取决于学习力。各级要把增强理论武装作为主要政治使命，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义头脑。要增强专业学习、政策研究，加速知识更新，跟上时代程序。省委决议，今年起加大党校（行政学院）培训力度。同时，在去年基础上，以后每年选送200名左右优异厅（处）级干部到国家部委、中央金融机构（企业）、蓬勃地区挂职学习磨炼；遴选300名左右干部实验省市县、企事业单位交流任（挂）职；选送100名左右中青年党政人才到国（境）外培训。干部在斗争中历练，是最好的“课堂”。“长角的动物啃不了骨头，温室里的苗木长不可大树”。我们选派“千名干手下下层”，主要是服务支持墟落振兴和企业生长刷新，同时也是作育磨炼干部。各级干部要注重在真刀真枪的实干中增添本事，敢于应对种种危害挑战磨练，自动去当“热锅上的蚂蚁”，多履历一些“热锅”的煎熬，多经受一些实战的摔打。干部生长纪律，就是每解决一个矛盾，自身就提高一步；解决的矛盾越多越大，能力提高就越快越大。
提高“善谋”的本事。决议是落实的起点，许多事情是从脑子里先“开局”，没有几把刷子是不可的。向导干部应当比别人看得远一点，这需要掌握纪律和趋势。有的同志抓事情，总是强调没人、没钱、没资源。若是什么条件都具备了，还要我们这些向导干部干什么？诸葛亮“草船借箭”，借的是天地之势，借的是时空转换; 赵括“兵败长平”、马谡“痛失街亭”，败在“空谈误国”，败在“纸上谈兵”。海南有个蜈支洲岛，面积不到2平方公里，短短两三年就打造成5A级景区，年门票收入凌驾3亿元。我省沿海无人岛屿有500多个，是不是可以在�；ば钥⑸献鲆恍┨剿�。最近，曲师大策划了“中国西席博物馆”项目，获得了教育部一定和支持，这件事就很好。“善谋”要群策群力，决议环节到时势越大，越有利于形成共识、推动落实。省委、省政府确定，研究经济事情的某些专项聚会，要约请企业家、商会代表加入；凡民生决议，尽可能多请群众代表加入；凡专业决议，尽可能多请专家学者加入；凡社会治理决议，都要举行危害评估；凡公益性决议，原则上要实验果真“听证”。各级向导干部都要增强“开门决议”意识，逐步实现制度化。
提高“善作”的本事。抓落实要运用好辩证法，善于抓主要矛盾和矛盾主要方面，收“一子落而满盘活”的效果。毛主席指挥战争的艺术，就是抓落实的绚烂规范。一些事关战略全局、看似很“小”的战争，也牢牢抓在手上，亲自觉电指挥，“四战四平”52天，先后发了十几封电报；而对一些看似规模不小、但阵势已定的战争，则松手交给一线指挥员。习近平总书记高度重视山东经济转型升级，早在2008年视察山东时，就要求山东重点做好“新、特、优”三篇文章；2013年以来，习近平总书记多次就山东加速“腾笼换鸟、凤凰涅槃”提出明确要求，切中了山东高质量生长的要害和要害，为我们聚焦聚力抓重点、锲而不舍抓落实树立了绚烂规范。目今我省加速新旧动能转换，就是全局性战略重点，其要害是ag庄闲、焦点是项目，只有抓好无数“小中见大”的详细事，才华在高质量生长上“趟出一条路子来”。这要靠一条条详细刷新步伐，靠一个个详细招商项目，靠一家家详细公司企业，靠一项项详细立异手艺。各市县要对在手项目、现有企业、手艺、产品排排队，有几多立异企业清静台，几家有望上市，几个能作育成行业“隐形冠军”，几家能生长为“瞪羚”“独角兽”，几个首台首套，几个著名商标等，要拿出足够的精神，好钢用在刀刃上，集中资源重点培育。
提高“善成”的本事。做事犹如赛跑，“不看起跑看撞线”，要用效果来磨练。我们山东干部受苦耐劳、扎实肯干，但有些同志做事不敷细腻，不注重操作细节。对上级政策文件，既要掌握住榨取性条款，又要研究透支持性条文，关“旧门”同时能开“新路”，才是真正执行、创立性落实。深圳市以宿世产手机，必需到北京检测，他们经争取建设了检测中心，这一招引发了“山寨机”向自主品牌的蝶变，现在天下1/3的手机是深圳制造。“善成”很主要的一点，就是专业化运作，用专业的人干专业的事，这往往是落实效果的“分水岭”。省委组织部、省人社厅要尽快研究提升干部专业能力的详细步伐，在各行各业开展专业“大交锋”，实时发明作育有专业能力的干部。制订专业人才选拔使用步伐，探索突破身份、所有制界线，对特殊专业人才设置特聘岗位；勉励党政干部到市场和企业施展才华、立功立业。
权衡干部抓落实的本事，一个主要标准就是既干成事、又不失事。若是一个地方今天这里“燃烧”、明天那里“冒烟”，哪尚有时间精神抓落实？要着力提高各级干部处置惩罚突发事务、舆论指导、危害提防化解的能力，面临一些突发重大事务时，要坚决做到“六个第一时间”，掌握事务处置惩罚的自动权。组织部分对敏感领域和重点岗位的干部选拔任用，要对拟选用人选举行“应对危害能力”评估，优先思量经由实践斗争历练的干部，对不顺应岗位的要实时调解。各级党校和干部培训机构，每年主体班次都要把这些列为重点教学内容，实验案例教学，尽快实现重点岗位全笼罩，切实提高各级干部善作善成的“真本事”“硬功夫”。
四、立异要领，完善机制抓落实
习近平总书记指出，“无论抓什么事情，最紧要的就是掌握准确的天下观和要领论”。我体会，抓落实不是简朴的上级压着下级干、干部逼着群众干，而是干部和群众双向互动的历程，是上级和下级协力推进的历程，也是政策在实践中一直完善的历程。弄清晰这个问题，才华提升头脑要领，刷新事情要领，才华立异机制抓好落实。详细说就是要做到：
立异“责任治理”机制。有这样一个公式，“捉住不落实的事+追究不落实的人=落实”。每一项事情都要建设横到边、纵究竟的责任制。好比，“三重事情”都要建设责任清单，定目的、定使命、定职员、准时间、定赏罚，做到“一切事情详细化、详细事情项目化、项目治理责任化、责任落实高效化”。落实责任要凭证“权责一致”的原则，厘清责任界线。像河流治理、整治加油站等使命，有的部分和地方把责任所有压给州里，而有执法权的部分只认真督导和问责，这样能抓好落实吗？谁行使执法权，谁就要肩负责任；需要下层协同落实的，也要分清主次责任。由省委编办牵头，科学界定“属地治理”适用规模，今年5月尾前必需拿出详细意见。完善主体责任清单和配合责任清单，不可简朴以“属地治理”名义把责任层层下移，搞“降格落实”“悬空落实”，最后都压给州里和村居。最近，北京市社会治理实验“街镇吹哨，部分报到”的步伐，州里街道发明问题，实时向上级部分发出“指令”，有执法权的部分必需随时到位、团结行动，值得学习借鉴。要加速立法历程，尽快出台《州里事情条例》，完善下层治理系统。
立异“效率治理”机制。俗话说，“一早三分利”。精明的菜农“天黑进城，天亮摆摊”，总能比别人卖得好、挣得多。对任何一项事情来说，没有用率就谈不上质量。现在项目审批服务有了刷新，但部分之间还保存互为前置条件、影响项目进度等问题。各市和省直部分要下刻意优化项目流程，能并联的并联审批、能容缺的容缺审批，“3545”刷新必需到位�？梢越杓冉笠档闹卫砺睦�，对每一个错时环节“亮灯”治理，以目的倒逼责任、以时限倒逼进度。最近，宁波引进上海交大建设人工智能研究院，从春联系谈到挂牌只用了12天。有关部分可以考察一下，看人家是什么样的流程。兑现招商政策，也有一个快到位的问题，好比，ag庄闲基金有没有快捷申报程序？现在有几支进入运转阶段了？要从省新旧动能转换ag庄闲基金做起，找几类差别项目举行模拟，体例申报基金快捷流程，不可让投资者申报无门。要建设各级部分和企业之间“政策直通车”，确保企业家在第一时间知晓政策；谁认真制订或执行政策，谁就要提供配套治理流程图，让企业和群众知道怎么办、找谁办、在哪儿办，起劲实现“政策”和“落地”之间“零距离”。
立异“精准督查”机制。督查要重实地、察真相、见实况，不可依赖看照片、看资料、看台账，更不可以“留痕”几多来评价事情优劣。像督查“双招双引”，不可只看签了几多协议或条约，要看到位资金、看项目开工率、看落地项目形象进度和实物事情量。上半年，省发改委要对全省新开工大项目，向社会宣布，以后每季度要宣布一次。从去年最先，省委每年对各市轮流“观摩”一次，目的是摸一摸“袖子内里的胳膊”。但有的市县一年搞4次观摩，愿望是好的，符不切合项目落地现实？要刷新督查方法，坚决战胜督查表象化、无序化、多头化，坚决纠正敲锣打鼓搞暗访、热热闹闹搞督查、为督查而督查的做法。从严控制总量，部分未经批准严禁以党委政府名义开展督查，违者发明一起、转达一起、问责一起。对“乱督查”来一次大清查，今年全省种种督查务必镌汰50%以上。
立异“写实审核”机制�Ｉ蠛酥卦诳瓷ぁ⒖醋�，以实绩论英雄。要科学设置审核指标，考究差别化，不搞“一刀切”。像有的县属于重点生态�；で�，有的州里是纯农业州里，也同样审核工业项目、GDP增速，很难说客观合理。省里对各市党委和政府综合审核，要突出新旧动能转换、墟落振兴、立异驱动、“三大攻坚战”、刷新开放等重点内容，并设置立异加分项；对周全从严治党、党风廉政建设审核缺乏格的，实验“一票反对”；对重大清静生产事故、数据造假等7项内容，实验负面清单治理。省委组织部要会同有关方面，今年5月尾前，拿出综合审核优化的试行计划，大幅简化二三级审核指标，优化审核程序。要考出压力、考出动力，效果要向社会果真，该笑容的有笑容、该红脸的要红脸。“双招双引”专项审核，工具是16市书记和市长，前三名重奖，后三名约谈，一连落伍要有说法；审核前三名的市，公务员优异等次比例增添1个百分点，后三名降1个百分点。要规范审核事情，除了中央划定和省委、省政府授权，任何部分不得对市县乡党委政府和村、社区举行审核评选排名；省委、省政府综合审核原则上每年一次；各地不得随意增设或变通设置“一票反对”事项。各专业部分“对口”审核，必需报省委、省政府批准；凡自设审核项目、对市县乡党委政府排名转达的，一律作废。
立异“果真监视”机制。越发注重各项事情的群众获得感，把评判权交给服务工具和群众。像评价经济主管部分，要组织企业和市场主体打分；评价社会治理部分，要组织市民和群众代表打分。今年要推行“电视问政”“网络问政”，每周安排一名省直部分主要认真同志，果真向社会和群众答疑。省直部分和各市主要认真同志，每年头对自己的本职事情、省里安排的重点使命，在新闻媒体上向社会作出果真允许。省级调理的重点项目，每季度在媒体宣布进度、责任单位和责任人，接受社会监视。
立异“条块协同”机制。建设部分和下层联建联创机制，把部分资源优势转化为下层生长优势。要条块捆绑抓双招双引。今年，要把引进人才、科研团队使命指标，剖析到省直相关部分，建设部分联系县、园区或重点企业机制，部分主要向导与地方（企业）实验“双责任人”制度。紧盯大院大学大所，争取更多“公主”下嫁、更多“白马王子”入赘山东。要条块协作抓制度立异。各项刷新牵头部分，要提出制度立异指向，在市县确定刷新试点，团结破解难题，以点上“突围”发动面上“破冰”。各市也要确定自主刷新试点，争取更多国家试点落地山东。要条块团结抓典范引路。“模范是看得见的哲理”，要注重发明典范、培育推广典范。建设向导干部“抓典范”机制，省直部分每年向省委省政府提交一次报告，汇报抓点带面情形，解决了哪些突出问题，形成了哪些制度效果，有哪些事情建议。抓典范绝不可“造盆景”、搞“质料典范”“履历速成”，要经得起历史和实践磨练。
五、严正纪律，程序一致抓落实
习近平总书记指出，增强纪律建设是我们党的实力所在，强调党员干部要有“铁一样平常信仰、铁一样平常信心、铁一样平常纪律、铁一样平常继续”。各级党组织要坚决扛起从严管党治党政治责任，“一把手”要切实推行好第一责任人职责，把“严”和“实”的要求贯串抓落实的全历程。
需要注重的是，严管的目的是增进事业生长，决不可把严管和调动干部起劲性支解开来、对立起来。有人把不继续不作为归罪于从严治理，这是一种过失熟悉。也有人把“守纪”看成捏词和掩饰，把做事创业抛在脑后，这是对党的纪律的另一种蹂躏和违反�Ｉ杏械南虻几刹慷圆涣济袼住罢鲆恢谎邸⒈找恢谎邸�，不敢动真碰硬、不敢执纪问责，这也是一种失职失责。敢不敢动真碰硬，磨练着自身过不过硬，不过硬就要调解。严管就是厚爱，是对干部的真正认真。各级干部要自觉在“严”和“实”的革命性铸造中提升自己。
要严正政治纪律。政治纪律是最主要、最基础、最要害的纪律。干部若是在这方面自我要求不严，今天裂个缝、明天少个角，早晚会坍塌。一些政治上的“两面人”禁止易识别，但也并非无�？裳�。有的“亮相好、调门高”，背后却妄议中央；有的口口声声听从组织，私下却一遇到小我私家信用职位就怨言满腹；有的外貌遵守纪律，漆黑拉帮结派、搞小圈子等，对这类政治上有问题的人，必需坚决战争。讲政治纪律，不是笼统的，而是详细的。习近平总书记要求山东扎实推动高质量生长、扎实实验墟落振兴战略、扎实做好包管和改善民生事情、扎实抓好干步队伍建设，这“四个扎实”既是事情要求，也是政治纪律。对落实总书记指示要求不力的，对落实习近平经济头脑、生态文明头脑、管党治党、意识形态主要叙述、新时代党的组织蹊径等不力的，对落实党中央决议安排不力的，都要追查政治责任；对与党离心离德的“两面人”，要坚决整理出去。对政治品行不过关，阳奉阴违、口是心非、弄虚作假、虚报夸诞、欺上瞒下的，要坚决“一票反对”。
要严正组织纪律。每个党员都是组织的人，任何情形下都要听从组织纪律，禁止置疑、禁止挑战，不可“松口”，不可“变通”，不可搞下不为例。要准确看待组织决议，用现实验动确保政令流通，决不可搞亮相式听从、选择性执行、应付型落实。要准确处置惩罚小我私家与组织的关系、小局与阵势的关系，一切�；贰⒋虿帘咔虻南敕ê妥龇�，都是过失的，也是危险的。要准确看待组织交给的使命，有没有完成、完成了几多、有什么难题问题，都要实时讨教报告，不允许遮掩不报。这里强调，对各级向导干部在分担领域内，因落实不力造成严重失误、重大危害、重大事故的，要严肃追责问责；对涉及民生清静，对种种危害隐患不敏感，没有做到“六个第一时间”的，要依纪依规问责。问责不是目的，我们向来对事差池人，只有对失职失责的少数人严肃追究，才是对更多干部的警示和�；�。
要严正清廉纪律。“清洁”和“做事”完全可以统一起来，能做事不是贪腐的理由，干成事也不是蜕化的捏词。目今我省重大生长结构周全睁开，种种工程项目建设进入加速期，要确保每一个项目都是清廉项目、每一个工程都是清洁工程。随着一系列民生政策的实验，下层公共资源治理使命越来越重，挤占截留、虚报冒领、贪污挪用、优亲厚友等问题易发多发，必需扎牢制度的“笼子”，严查群众身边的糜烂。去年，全省查处党内问责问题7306起，主要集中在脱贫攻坚不力，落实中央八项划定精神不力，化解重大危害、维护社会稳固、环保治污不力，以及形式主义和权要主义等四大类。今年要继续加大重点领域的专项治理力度，针对不继续不作为“庸懒散”问题、扶贫领域糜烂和作风问题、民生领域损害群众利益问题、营商情形中保存的突出问题、涉黑涉恶糜烂和“�；ど 蔽侍獾�5个方面，开展专项整治。要加大舆论监视力度，组织新闻媒体明察暗访，对典范案例果真曝光，营造风清气正的社会情形。
这里还要强调，各级向导干部要带动重诺守信。有的地方“新官不睬旧账”，前任的允许该兑现也不兑现；有的地方政府和国企恒久拖欠民营企业账款，影响了政府公信力和投资者信心。看待历史遗留问题，要坚持实事求是的态度，不可机械地用现行政策套以前的事情。向导干部要从“我的政绩”中解脱出来，对一个地方久远生长认真。各人要珍视山东人的好口碑，配合擦亮“诚信山东”品牌。
生长转变是一天一天干出来的。向导干部一定要勤劳，要有“事思敬”“执事敬”的敬业精神，还要有“时光迫”“历来急”的精进态度。恩格斯说过，“使用时间是个极其高级的纪律”。同样是做事，抓紧和抓不紧大纷歧样，就像有的人在跑、有的人在走、有的人在睡，会有完全差别的效果。时间带走一切、时间也带来一切，有的“为官一任、造福一方”，有的“人去无痕、雁过无声”。希望各人记着这样一句话:只有一个时间是主要的，那就是现在！它以是主要，由于它是我们有所作为的时间。
同志们，春风浩荡征帆满，激情满怀谱新篇。让我们越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，不忘初心、切记使命，真抓实干、笃志苦干，勇做新时代泰山“挑山工”，以优异效果庆祝中华人民共和国建设70周年！
