第一章 总则
第一条 为了明确消防清静责任，预防火灾和镌汰火灾危害，维护公共清静，凭证《中华人民共和国消防法》《山东省消防条例》等执法、规则，团结本省现实，制订本划定。
第二条 各级人民政府、政府有关部分实验消防清静责任制，应当坚持管行业必需管清静、管营业必需管清静、管生产谋划必需管清静和谁主管谁认真、谁审批谁认真、谁羁系谁认真的原则。
各级人民政府认真本行政区域内的消防事情，政府主要认真人为第一责任人，分担消防事情的认真人为主要责任人，分担其他事情的认真人对分担规模内的消防事情负向导责任。
第三条 机关、整体、企业事业单位、民办非企业单位、个体经济组织等(以下统称单位)应当遵守消防执法、规则、规章和本划定，落实消防清静主体责任。
单位的法定代表人、主要认真人或者现实控制人是本单位消防清静责任人，对本单位消防清静事情负向导责任;分担认真人是消防清静治理人，对本单位消防清静事情负直接向导责任。
第四条 维护消防清静是全社会的配合责任。任何单位和成年人都有加入有组织的灭火事情的义务。
第二章 政府职责
第五条 县级以上人民政府推行下列消防清静事情职责:
(一)将消防事情纳入国民经济和社会生长妄想、年度事情妄想，研究制订增强消防事情的政策和步伐;
(二)将包括消防清静结构、消防站、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防装备等内容的消防妄想纳入城乡妄想，并组织实验;
(三)将消防事业经费纳入本级财务预算，包管公共消防设施、消防步队、灭火和应抢救援装备、消防训练设施、消防宣布道育等需要;
(四)凭证国家和省有关划定，建设公安消防队、专职消防队和综合性应抢救援步队;
(五)建设常态化火灾隐患排查整治机制，组织实验重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治事情，落实重大火灾隐患挂牌督办制度;
(六)组织开展经常性消防宣布道育，提高公民消防清静意识;
(七)健全消防事情审核评价机制，按期对本级人民政府有关部分和下级人民政府推行消防清静事情职责的情形举行督察、审核;
(八)凭证划定对在消防事情中有突出孝顺的单位和小我私家给予表扬和奖励;
(九)执法、规则、规章划定的其他职责。
第六条 县级以上人民政府应当建设由政府主要认真人或者分担认真人牵头的消防事情协调机制，组织有关部分按期剖析消防清静形势，研究解决消防清静重大问题，催促下级人民政府和本级人民政府有关部分落实消防清静责任制。
第七条 州里人民政府、街道服务处推行下列消防清静事情职责:
(一)明确认真消防清静事情的机构，落实消防清静步伐;
(二)凭证划定组织体例并实验消防妄想;
(三)凭证划定包管公共消防设施建设和有关消防事情经费;
(四)凭证外地经济生长和消防事情需要，建设专职消防队、自愿消防队，配备消防车辆和装备器材;
(五)落实消防清静网格化治理制度，凭证划定举行消防清静检查，开展消防宣布道育;
(六)指导、支持和资助村民委员会、住民委员会开展群众性消防事情。
第八条 开发区治理机构、工业园区治理机构等人民政府的派出机关，认真治理区域内的消防事情，凭证本划定推行同级别人民政府的消防清静事情职责。
第三章 部分职责
第九条 县级以上人民政府有关部分遵照有关执法、规则、规章划定，在各自职责规模内对有关行业、领域的消防清静事情实验监视治理，推行下列职责:
(一)建设消防清静事情向导机制，制订消防清静事情制度，明确消防清静事情职责;
(二)依法审查涉及消防清静的行政允许，并对允许事项举行事中事后羁系;
(三)组织开展消防清静检查，催促整改火灾隐患;
(四)依法组织和监视治理消防清静教育培训事情;
(五)协助公安机关消防机构开展灭火救援、火灾事故视察等事情;
(六)执法、规则、规章划定的其他消防清静事情职责。
第十条 县级以上人民政府公安机关及其消防机构推行下列消防清静事情职责:
(一)凭证划定对外地区消防清静形势举行综合剖析评估，并书面报告本级人民政府;
(二)依法挂号火灾高危单位，确定消防清静重点单位并按期向社会通告;
(三)依法实验建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查;
(四)依法对公众群集场合在投入使用、营业前举行消防清静检查;
(五)依法对单位遵守消防执法、规则、规章的情形举行监视检查，处置惩罚消防清静违法行为;
(六)依法对消防手艺服务机构和使用领域消防产品举行监视治理;
(七)依法举行火灾事故视察;
(八)指导有关单位开展消防宣布道育和演练;
(九)承�；鹪制司群凸一ǖ那老站仍姑�;
(十)对专职消防队、自愿消防队等消防组织举行营业指导;
(十一)执法、规则、规章划定的其他消防清静事情职责。
公安派出所凭证划定实验一样平常消防监视检查，开展消防宣布道育，�；せ鹪窒殖�，协助视察火灾缘故原由。
第十一条 县级以上人民政府生长刷新部分推行下列消防清静事情职责:
(一)将消防清静事情纳入国民经济和社会生长妄想;
(二)将公共消防基础设施建设列入地方政府投资妄想;
(三)遵照国家ag庄闲政策有关划定，对消防产品生产企业项目治理立项手续;
(四)粮食治理机构认真增强储备粮贮存环节的消防清静治理，指导开展消防清静标准化治理。
第十二条 县级以上人民政府经济和信息化部分推行下列消防清静事情职责:
(一)将消防ag庄闲纳入应急ag庄闲同妄想、同安排、同生长;
(二)国防科学手艺工业治理机构认真指导民用爆炸物品生产、销售的消防清静治理;
(三)中小企业治理机构认真指导中小企业、州里企业的消防清静事情。
第十三条 县级以上人民政府教育行政部分认真教育系统的消防清静治理，将学校消防清静教育事情纳入教育妄想，指导和监视学校将消防清静知识、逃外行艺纳入教学内容和学校治理职员、西席职工在职培训内容。
第十四条 县级以上人民政府科学手艺行政部分推行下列消防清静事情职责:
(一)将消防科技前进纳入科学手艺生长妄想和年度科技妄想并组织实验;
(二)组织指导消防清静重大科技攻关、基础研究和应用研究，会同有关部分推动消防科研效果转化应用;
(三)将消防知识纳入科普教育内容。
第十五条 县级以上人民政府民族宗教主管部分认真宗教运动场合的消防清静治理，指导宗教运动场合和宗教整体开展消防清静教育培训事情。
第十六条 县级以上人民政府民政部分推行下列消防清静事情职责:
(一)认真福利院、救助站、晚年公寓、敬老院、庆幸院、优抚医院等种种福利救助机构和军休服务治理机构、军供站以及义士纪念设施的消防清静治理;
(二)将消防清静教育培训事情纳入减灾妄想并组织实验，团结救灾、扶贫济困和优抚安顿、慈善等事情开展消防清静宣布道育;
(三)指导种种福利救助机构开展消防清静教育培训事情;
(四)依法对消防清静专业培训机构举行挂号治理。
第十七条 县级以上人民政府司法行政部分推行下列消防清静事情职责:
(一)将消防执法、规则、规章纳入法治宣布道育主要内容;
(二)司法行政戒毒治理机构认真司法行政强制隔离戒毒场合的消防清静治理;
(三)牢狱治理机构认真牢狱系统的消防清静治理。
第十八条 县级以上人民政府财务部分应当落实地方消防经费治理划定，包管消防营业经费准时、足额拨付;将火灾隐患排查整治、消防宣布道育培训、公共消防设施建设等纳入政府购置公共服务内容。
第十九条 县级以上人民政府人力资源社会包管部分推行下列消防清静事情职责:
(一)指导、监视所属人力资源市场和技工院校做好消防清静事情;
(二)将消防清静知识纳入干部、职工、农村转移劳动力等教育培训内容;
(三)凭证职责分工，认真有关消防清静类职业资格的职业手艺判断和本行政区域内注册消防工程师制度的实验与监视治理;
(四)依法对从事消防清静专业(职业)培训的民办职业培训机构举行监视治理。
第二十条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部分(包括城乡妄想、都会治理、市政公用等部分)推行下列消防清静事情职责:
(一)对有关主管部分体例的消防妄想举行审查并依法纳入城乡妄想，将公共消防设施纳入城乡整体建设、刷新妄想并组织实验;
(二)指导、监视衡宇市政工程、城镇燃气工程、历史文假名城名镇名村消防设施的消防清静事情;
(三)将消防执法、规则、规章和工程建设消防手艺标准纳入建设行业相关执业职员的继续教育和从业职员的岗位培训及审核内容;
(四)指导、监视勘探设计单位、施工单位、工程监理单位、施工图审查机构、都会燃气企业、都会供水企业、物业服务企业、景物胜景区谋划治理单位和都会公园治理单位等的消防清静事情;
(五)将建设工程妄想允许情形转达公安机关消防机构，增强允许事项事后羁系。
第二十一条 县级以上人民政府交通运输主管部分应当指导、监视蹊径客货运输、蹊径客货运输站(场)、都会公共汽(电)车、出租汽车和都会轨道交通等谋划单位的消防清静事情;协助有关部分开展灭火救援事情。
第二十二条 县级以上人民政府水行政主管部分应当指导、监视水利工程的消防清静事情，将重大灾难事故预警信息实时转达公安机关消防机构。
第二十三条 县级以上人民政府农业行政主管部分推行下列消防清静事情职责:
(一)认真农业消防清静治理，指导农民做好莳植业火灾提防事情;
(二)指导、催促农民在莳植业生产中改善消防清静条件;
(三)畜牧兽医机构认真畜牧、畜禽屠宰单位的消防清静治理。
第二十四条 县级以上人民政府海洋与渔业主管部分应当指导、监视渔业船舶、渔港谋划单位从事渔业生产、谋划运动的消防清静事情;指导、监视水产品捕捞、养殖企业的消防清静事情。
第二十五条 县级以上人民政府林业主管部分推行下列消防清静事情职责:
(一)认真林业消防清静治理;
(二)指导、监视职责规模内林区、林场、森林公园和其他涉林生产谋划单位的消防清静事情;
(三)指导、监视林产品加工生产谋划单位的消防清静事情。
第二十六条 县级以上人民政府商务主管部分应当指导、催促商贸行业的消防清静治理事情。
第二十七条 县级以上人民政府文化(文物)主管部分推行下列消防清静事情职责:
(一)认真文艺演出单位、互联网上网服务营业场合、公共图书馆、博物馆、不可移动文物、剧院、文化馆等的消防清静治理;
(二)指导、监视不可移动文物治理使用单位、公共娱乐场合和公共图书馆、博物馆、文化馆、文化站等单位开展消防清静教育培训事情;
(三)认真承办的大型文化娱乐、演艺运动的消防清静事情;
(四)组织开展消防文艺作品的创作和演出，推动消防文化建设。
第二十八条 县级以上人民政府卫生和妄想生育行政部分认真医疗机构、卫生和妄想生育手艺服务机构的消防清静治理，协助有关部分做好对火灾事故和灭火救援事情中受伤职员的医疗救护。
第二十九条 县级以上人民政府新闻出书广电主管部分推行下列消防清静事情职责:
(一)认真出书机构、播出机构、传输机构、影戏制片刊行放映单位及印刷刊行单位的消防清静治理;
(二)认真主理、承办的图书展销会、订货会、生意会等运动的消防清静事情;
(三)指导、协调广播影视制作机构和广播电视播出机构制作、播出消防清静节目，开展公益性消防清静宣布道育。
第三十条 县级以上人民政府体育主管部分认真公共体育场馆、高危险性体育项目谋划场合的消防清静治理和承办的大型体育赛事、运动的消防清静事情。
第三十一条 县级以上人民政府工商行政治理、市场羁系部分推行下列消防清静事情职责:
(一)认真对流通领域的消防产品质量实验监视治理;
(二)会同公安机关消防机构开展流通领域的消防产品质量监视检查，依法查处违法销售消防产品的行为;
(三)配合有关部分依法查处未经消防清静允许或者不切合消防清静条件的市场主体。
第三十二条 县级以上人民政府质量手艺监视部分认真对生产领域的消防产品质量实验监视治理，会同公安机关消防机构开展消防产品质量监视检查，依法查处违法生产消防产品的行为。
第三十三条 县级以上人民政府清静生产监视治理部分应当将消防执法、规则、规章和消防知识纳入种种清静宣布道育培训内容，认真本行政区域内清静生产事情的综合监视治理。
第三十四条 县级以上人民政府旅游主管部分认真旅行社的消防清静治理，并将消防执法、规则、规章和消防知识纳入职责规模内旅游从业职员的岗位培训及审核内容。
第三十五条 县级以上人民政府人民防空主管部分认真指导、监视单建人防工程的消防清静事情。
第三十六条 县级以上地动、气象主管机构应当将重大自然灾难预警信息实时转达公安机关消防机构，为消防事情提供支持和包管。
第三十七条 银行、证券、包管等金融羁系机构认真指导、监视银行业金融机构、证券业机构、包管机构及其服务网点、派出机构的消防清静治理。
包管羁系机构认真指导包管公司开展火灾公众责任包管营业，勉励包管机构施展火灾危害评估管控和火灾事故预防功效。
第三十八条 通讯治理机构推行下列消防清静事情职责:
(一)指导、监视通讯业、通讯设施建设的消防清静事情;
(二)组织协调通讯运营企业为灭火救援事情提供应急通讯包管;
(三)组织协调通讯运营企业开展公益性消防清静宣传。
第三十九条 电力治理部分依法对电力企业和用户执行电力执法、行政规则的情形举行监视检查，催促企业严酷遵守国家消防手艺标准，落实企业主体责任;推广接纳先进的火灾提防手艺设施，指导用户规范用电。
第四章 单位职责
第四十条 单位应当推行下列消防清静职责:
(一)落实逐级消防清静责任制和岗位消防清静责任制，制订本单位的消防清静制度、消防清静操作规程;
(二)包管防火检查巡查、消防设施器材维护保养、火灾隐患整改、专职或者自愿消防队建设等消防清静事情所需资金的投入;
(三)凭证相关标准设置消防设施、器材，设置消防清静标记，对消防设施、器材和消防清静标记按期磨练维修，确保完好有用;
(四)包管消防车通道、疏散通道和清静出口流通，包管防火防烟分区、防火间距、修建构件、修建质料和室内装修、装饰质料切合消防手艺标准;
(五)按期组织防火检查，实时消除火灾隐患;
(六)开展经常性的消防清静宣布道育和消防清静培训，包管所属职员具备与岗位职责相顺应的检查消除火灾隐患、快速扑救初起火灾、组织职员疏散逃生和开展消防宣布道育培训的能力;
(七)制订灭火和应急疏散预案，每年至少组织两次有针对性的消防演练;
(八)消防控制室实验二十四小时专人值班制度，值班职员不少于二人，操作职员持消防职业资格证书上岗;
(九)执法、规则、规章划定的其他消防清静职责。
第四十一条 消防清静重点单位除推行本划定第四十条职责外，还应当推行下列消防清静职责:
(一)明确专职消防清静治理人和消防清静治理机构，组织实验本单位的消防清静治理事情;
(二)建设消防档案，确定消防清静重点部位，设置防火标记，实验严酷治理;
(三)实验逐日防火巡查，并建设巡查纪录。公众群集场合营业时代每二小时至少开展一次防火巡查;医院、养老院和投止制的学校、托儿所、幼儿园应当增强夜间防火巡查;
(四)按期组织对电气线路、设施举行检测。设有自动消防设施的，委托具有资质的消防手艺服务机构按期对消防设施举行检测和维护保养;
(五)组织员工举行岗前消防清静培训，按期组织消防清静培训和疏散演练;
(六)凭证划定组建微型消防站，开展消防清静区域联防，提高自防自救能力;
(七)每季度开展一次消防清静自查，自查情形报公安机关消防机构。
第四十二条 住民住宅区的物业治理单位应当在治理规模内推行下列消防清静职责:
(一)制订消防清静制度，落实消防清静责任制，明确各岗位消防清静责任人;
(二)凭证物业服务条约，对治理区域内的公共消防设施举行维护治理，提供防火巡查、消除火灾隐患等消防清静提防服务;
(三)凭证住房专项维修资金治理的划定，使用住宅专项维修资金维修和更新刷新消防设施;
(四)增强消防宣布道育，组织员工加入消防清静培训，组织住民开展灭火和应急疏散演练;
(五)劝阻、阻止影响消防清静的行为，对劝阻、阻止无效以及拒不整改火灾隐患的，实时报告外地公安派出所。
第四十三条 消防设施检测、维护保养、电气防火手艺检测、消防清静评估等消防手艺服务机构应当依法取得响应消防手艺服务机构资质证书，凭证划定开展消防手艺服务，并对服务质量认真。
建设工程的建设、设计、施工和监理等单位应当遵守消防执法、规则、规章和工程建设消防手艺标准，并对建设工程的消防设计、施工质量和施工现场的消防清静认真。
第五章 监视与责任追究
第四十四条 县级以上人民政府应当与本级人民政府有关部分和下一级人民政府签署消防清静责任书，明确消防清静责任人、责任规模、责任限期、目的使命、事情步伐、审核和赏罚步伐等内容。
第四十五条 县级以上人民政府应当每年对本级人民政府有关部分和下一级人民政府推行消防清静事情职责情形举行审核，审核效果作为对本级人民政府有关部分和下一级人民政府主要认真人以及向导班子综合审核评价的依据。
第四十六条 各级人民政府、政府有关部分未推行消防清静事情职责造成严重影响、未实时组织整改重大火灾隐患或者年度消防事情审核效果为缺乏格的，上一级人民政府或者本级人民政府可以决议对其举行约谈，并责令其作出书面检查。
设区的市行政区域内爆发特殊重大火灾事故、重大火灾事故，或者一年内爆发两起以上较大火灾事故的，由省人民政府约谈设区的市人民政府及其有关部分，并责令其作出书面检查。
县(市、区)行政区域内爆发较大火灾事故，或者一连爆发有影响的火灾事故的，由设区的市人民政府约谈县(市、区)人民政府及其有关部分，并责令其作出书面检查。
第四十七条 各级人民政府和有关部分有下列情形之一的，由上级人民政府给予转达，并对有关责任职员依法给予处分;组成犯法的，依法追究刑事责任:
(一)未依法推行消防清静事情职责，导致本行政区域或者本行业、本事域爆发特殊重大火灾事故、重大火灾事故的;
(二)对涉及消防清静的事项未依法实验允许、举行监视检查，造成严重效果的;
(三)未依法组织或者加入灭火应抢救援，导致职员伤亡或者工业损失扩大的;
(四)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊情形的。
第四十八条 单位违反本划定，依法应当给予行政处分的，由公安机关消防机构遵照有关执法、规则决议。
第六章 附则
第四十九条 本划定自2018年4月1日起施行。《山东省消防清静责任制实验步伐》(山东省人民政府令第201号)同时废止。
