第一章 总则
第一条 为了规范宗教运动场合治理，�；ふ５淖诮淘硕�，维护宗教运动场合和信教公民的正当权益，凭证宪法、有关执法和《宗教事务条例》，制订本步伐。
第二条 本步伐所称宗教运动场合，是指遵照《宗教事务条例》等划定挂号的寺院、宫观、清真寺、教堂（以下称寺观教堂）和其他牢靠宗教运动地方。
第三条 宗教运动场合应当拥护中国共产党的向导，拥护社会主义制度，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，遵守宪法、执法、规则、规章和宗教事务治理的相关划定，践行社会主义焦点价值观，坚持我国宗教中国化偏向，坚持自力自主自办原则，维护国家统一、民族团结、宗教温顺与社会稳固。
任何组织或者小我私家不得使用宗教运动场合举行危害国家清静、破损社会秩序、损害公民身体康健、故障国家教育制度、违反公序良俗，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民正当权益等运动。
宗教运动场合不得从事不法运动或者为不法运动提供条件。
第四条 宗教运动场合的正当工业、收益以及正常的宗教运动受执法�；�。
任何组织或者小我私家不得以宗教运动场合名义或者使用宗教运动场合影响力举行商业宣传，牟取不法利益。
第五条 任何组织或者小我私家进入宗教运动场合应当尊重该场合所属宗教的信仰和习俗。
任何组织或者小我私家不得在宗教运动场合内制造差别宗教之间、统一宗教内部以及信教公民与不信教公民之间的矛盾和冲突。
第六条 宗教运动场合应当建设治理组织，实验民主治理。
宗教运动场合之间不得形成隶属关系。
第七条 宗教事务部分应当会同有关部分依法对宗教运动场合举行监视治理，包管公民宗教信仰自由，维护宗教运动场合的正当权益，指导和催促宗教运动场合规范内部治理。
第二章 设立审批和挂号
第八条 设立宗教运动场合，应当具备下列条件：
（一）设立宗旨不违反《宗教事务条例》第四条、第五条的划定；
（二）外地一定命目的信教公民有经常举行整体宗教运动的需要；
（三）有拟主持宗教运动的宗教教职职员或者切合本宗教的天下性宗教整体规章制度划定的其他职员；
（四）有须要的资金，资金泉源渠道正当；
（五）结构合理，切合领土空间妄想和生态情形�；ひ�。
第九条 准备设立宗教运动场合，由宗教整体向拟设态度所所在地的县级宗教事务部分提出申请。
第十条 申请准备设立宗教运动场合的宗教整体应当提出准备组织组建计划。准备组织应当由该宗教整体的有关职员、拟主持宗教运动的宗教教职职员或者切合本宗教的天下性宗教整体规章制度划定的其他职员、拟设立地信教公民代表等组成。
第十一条 申请准备设立宗教运动场合，应当填写《宗教运动场合准备设立申请表》，同时提交下列质料：
（一）拟设立地一定命目的信教公民有经常举行整体宗教运动需要的情形说明；
（二）拟主持宗教运动的宗教教职职员或者切合本宗教的天下性宗教整体规章制度划定的其他职员的基本情形及户口簿、住民身份证和宗教教职职员证书；
（三）拟建设的准备组织成员的基本情形、户口簿和住民身份证（属宗教教职职员的，还应当提供宗教教职职员证书）；
（四）资金预算及资金泉源情形说明；
（五）拟设立所在和拟设态度所的可行性说明，以及修建气概样式的效果图样。
第十二条 县级宗教事务部分应当自收到申请之日起三十个事情日内提出审核意见，报设区的市级宗教事务部分。
设区的市级宗教事务部分应当自收到县级宗教事务部分报送的质料之日起三十个事情日内，对申请设立其他牢靠宗教运动地方的，作出批准或者不予批准的决议，作出批准决议的，应当报省级宗教事务部分备案；对申请设立寺观教堂的，提出审核意见，报省级宗教事务部分审批。
省级宗教事务部分应当自收到设区的市级宗教事务部分报送的质料之日起三十个事情日内，作出批准或者不予批准的决议。
设区的市级宗教事务部分和省级宗教事务部分作出决议前，应当举行实地核查，须要时可以召开听证会。
拟设立宗教运动场合涉及不可移动文物的，应当凭证文物�；ぶ捶ā⒐嬖虻幕ㄖ卫�。
在自然�；さ毓婺Ｄ谀馍枇⒆诮淘硕『系�，应当凭证自然�；さ刂捶ā⒐嬖虻幕ㄖ卫�。
宗教运动场合的设立申请获得批准后，方可正式建设准备组织，治理该宗教运动场合的筹建事项。
第十三条 宗教运动场合的准备设立事项，应当在批准的准备设立限期内完成。准备设立限期一样平常不凌驾五年。准备组织应当将准备情形实时向设立地的县级宗教事务部分报告。
设立地的县级以上地方宗教事务部分应当对准备设立的希望情形举行监视检查。未在批准限期内完成宗教运动场合准备设立事项的，经准备设立批准机关批准可以适当延伸，但最长不得凌驾两年。准备设立事项在延恒久限内仍然无法完成的，该准备设立允许失效。提出准备设立申请的宗教整体应当做好相关善后事宜。
第十四条 宗教运动场合在挂号前，应当由准备组织认真，并在所在地宗教整体的指导下，民主协商建设该场合的治理组织。
第十五条 宗教运动场合经批准准备并建设完工后，场合治理组织应当向所在地的县级宗教事务部分（以下称挂号治理机关）申请挂号。
申请挂号宗教运动场合，应当填写《宗教运动场合挂号申请表》，同时提交下列质料：
（一）民主协商建设治理组织的情形说明；
（二）治理组织成员的户口簿和住民身份证；
（三）主持宗教运动的宗教教职职员或者切合本宗教的天下性宗教整体规章制度划定的其他职员的户口簿、住民身份证和宗教教职职员证书；
（四）职员、财务、资产、会计、档案、治安、消防、文物�；ぁ⑽郎酪叩裙嬲轮贫任谋�；
（五）场合衡宇等修建物的有关质料（属建设工程的，提供工程完工验收、消防验收质料，妄想、用地核实核验质料，已经治理土地和衡宇不动产挂号的，提供土地衡宇的不动产权证书；属租借的，提供一年期以上的使用权和衡宇清静质料）；
（六）正当经济泉源的情形说明。
第十六条 宗教运动场合不得以教会、教派、人名等冠名。
第十七条 挂号治理机关应当自收到申请之日起三十个事情日内对该宗教运动场合的名称、治理组织、规章制度建设等情形举行审核，对切合条件的予以挂号，发给《宗教运动场合挂号证》。宗教运动场合取得《宗教运动场合挂号证》后方可开展宗教运动。
《宗教运动场合挂号证》和有关申请表，由各省、自治区、直辖市宗教事务部分凭证国家宗教事务局制订的式样印制。
《宗教运动场合挂号证》不得涂改、转让、出借。证书遗失的，应当实时向挂号治理机关申请补办。
第十八条 宗教运动场合切正当人条件的，经所在地宗教整体赞成，并报县级宗教事务部分审查赞成后，可以到民政部分治理法人挂号。
宗教运动场合治理法人挂号的，其相关挂号和治理事情应当遵守国家有关划定。
第十九条 宗教运动场合变换名称、地点、认真人等挂号内容的，应当到原挂号治理机关治理响应的变换挂号手续。
其他牢靠宗教运动地方需要变换为寺观教堂的，应当凭证本步伐第十二条划定的寺观教堂的审批程序治理，并凭证前款划定治理变换挂号。
第二十条 宗教运动场合有下列情形之一的，应当到原挂号治理机关申请注销挂号：
（一）被依法吊销《宗教运动场合挂号证》或者民政部分揭晓的《宗教运动场合法人挂号证书》的；
（二）无法维持正常运行的；
（三）无正当理由两年以上不开展宗教运动的；
（四）自行驱逐或者由于其他缘故原由终止的。
第二十一条 宗教运动场合申请注销挂号，原挂号治理机关应当指导该场合建设整理组织，完成整理事情。整理时代，不得开展整理以外的运动，整理后的剩余工业应当用于与其宗旨相符的事业。
第二十二条 宗教运动场合应当自完成整理之日起十五日内，向原挂号治理机关治理注销挂号手续。原挂号治理机关应当收回《宗教运动场合挂号证》，并逐级上报省级宗教事务部分备案。
第二十三条 宗教运动场合未按本步伐划定申请注销挂号的，在原挂号治理机关见告后，十五日内仍未依法治理的，原挂号治理机关应当协调所在地宗教整体建设整理组织完成整理，并依法予以注销挂号。
第三章 治理组织
第二十四条 宗教运动场合治理组织应当经民主协商爆发，由宗教教职职员、所在地信教公民代表和其他有关职员等组成。
治理组织成员应当三人以上，设认真人一名。
宗教运动场合治理组织成员的爆发、惩办、调解，应当征求所在地宗教整体意见后，报挂号治理机关备案。
第二十五条 宗教运动场合治理组织成员每届任期不凌驾五年，可以连任，任期届满应当在所在地宗教整体指导下举行换届。特殊情形经所在地宗教整体赞成并报挂号治理机关备案，可以提前或者延后换届，可是延期换届最长不凌驾一年。
第二十六条 宗教运动场合治理组织认真人一样平常不得同时担当其他宗教运动场合治理组织认真人。确有需要的，可以兼任一个宗教运动场合的治理组织认真人。
兼任宗教运动场合治理组织认真人，应当经拟兼任的宗教运动场合所在地宗教整体赞成，由该场合将兼任情形报所在地县级宗教事务部分，县级宗教事务部分逐级报省级宗教事务部分备案�？缡 ⒆灾吻⒅毕绞屑嫒蔚�，拟兼任的宗教运动场合所在地省级宗教事务部分还应当征求该人选现任职所在地省级宗教事务部分的意见。
第二十七条 宗教运动场合治理组织成员应当具备下列基本条件：
（一）热爱祖国，拥护中国共产党的向导和社会主义制度；
（二）遵守宪法、执法、规则、规章和宗教事务治理的相关划定；
（三）遵守本宗教的宗教整体和该宗教运动场合制订的各项规章制度；
（四）具备一定的宗教知识和组织治理能力；
（五）具有完全民事行为能力；
（六）作风规则，为人正直，服务公正，责任心强。
宗教运动场合治理组织成员应当是具有中国国籍的内地住民，中选时年岁一样平常不得凌驾七十周岁。
治理组织成员之间有伉俪关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系以及收养关系的，应当回避。
第二十八条 宗教运动场合应当建设治理组织成员审核制度，实时调解不称职或未按划定推行职责的成员。
第二十九条 宗教运动场合治理组织成员保存下列情形之一的，宗教运动场合应当实时予以撤换：
（一）危害国家清静、公共清静，张扬、支持、资助宗教极端主义，破损民族团结、破碎国家，举行恐怖运动或者加入相关运动的；
（二）干预行政、司法、教育和社会生涯，违反公序良俗的；
（三）破损差别宗教之间以及本宗教内部和气的；
（四）受境外势力支配，私自接受境外宗教整体或者机构委任教职，以及其他违反宗教的自力自主自办原则的；
（五）违反国家有关划定接受境内外捐赠的；
（六）加入不法宗教组织，从事不法宗教运动或者为不法宗教运动提供便当的；
（七）组织、主持未经批准的在宗教运动场合外举行的宗教运动的；
（八）不遵守本宗教的宗教整体制订的规章制度的；
（九）不平从治理机关依法实验监视治理的；
（十）其他违反执法、规则和规章的行为。
治理组织成员保存前款所列情形，但宗教运动场合未实时撤换的，宗教事务部分应当责令该宗教运动场合撤换。
第三十条 宗教运动场合治理组织应当推行下列职责：
（一）团结和教育信教公民热爱祖国，拥护中国共产党的向导，践行社会主义焦点价值观，坚持我国宗教中国化偏向，遵守宪法、执法、规则、规章和宗教事务治理的相关划定；
（二）落实本宗教的宗教整体制订的规章制度；
（三）建设健全本场合职员、财务、资产、会计、档案、治安、消防、文物�；ぁ⑹澄锴寰埠臀郎酪叩戎卫碇贫炔⒆橹涫�；
（四）组织开展宗教运动，处置惩罚一样平常事务，维护本场合的正常秩序；
（五）治理本场合宗教教职职员和其他职员；
（六）遵照执法和国家有关划定治理使用本场合的工业；
（七）协调本场合与社会其他方面的关系，维护本场合及其职员的正当权益；
（八）执法、规则和规章划定的其他职责。
第三十一条 凡涉及宗教教职职员聘用及解聘、举行大型宗教运动、建想法人组织、重大经济决议、大额支出、牢靠及无形资产处置惩罚、场合建设和对外交流等重大事项，宗教运动场合治理组织应当召开聚会，整体讨论决议，并将聚会纪录实时报挂号治理机关备案。
治理组织聚会有三分之二以上的治理组织成员出席方可举行，其决议经治理组织全体成员三分之二以上通过方为有用。
第四章 职员治理
第三十二条 宗教运动场合应当建设健全职员治理制度，规范本场合职员的宗教运动、社会运动、对外交流等，增强本场合职员治理，对违规职员举行品评教育、责令纠正并给予响应惩办。
第三十三条 宗教运动场合吸收常住或者暂住的职员应当严酷把关、核查身份，并凭证所在地有关划定实时申报治理户口挂号或者栖身挂号。
宗教运动场合应当凭证容纳能力及经济能力确定本场合宗教教职职员的定员数额，并报挂号治理机关备案。
第三十四条 宗教运动场合应当凭证《宗教教职职员治理步伐》相关划定，为担当或者离任本场合主要教职的宗教教职职员治理任职或者注销备案手续。
第三十五条 宗教运动场合应当建设本场合常住职员档案，并将吸收、变换、惩办宗教教职职员等有关情形，在三十日内报所在地宗教整体和挂号治理机关备案。
第三十六条 宗教运动场合应当建设学习制度，按期组织本场合职员学习中国共产党的目的政策、国家执律例则、中华优异古板文化、宗教知识等。
第三十七条 宗教运动场合应当勉励、支持本场合职员加入宗教整体、宗教院校以及有关部分组织的教育培训。
第五章 宗教运动治理
第三十八条 宗教运动场合组织、举行的宗教运动一样平常应当在本场合内开展，由宗教教职职员或者切合本宗教的天下性宗教整体规章制度划定的其他职员主持，凭证教义教规举行。
第三十九条 宗教运动场合开展宗教运动，应当遵守国家执法、规则、规章，讲经讲道内容应当适合我国国情特点和时代特征、融通中华优异古板文化、体现社会主义焦点价值观。
第四十条 宗教运动场合应当在宗教运动中增强铸牢中华民族配合体意识宣布道育，增强国家通用语言文字的使用，增进民族团结前进，指导信教公民增强国家意识、公民意识、法治意识，准确区分民族民俗习惯和宗教信仰，不得使用宗教干预行政、司法、教育和社会生涯。
第四十一条 宗教运动场合组织、举行宗教运动，应当坚持规模适当、厉行节约、清静有序的原则，不得影响社会秩序、生产秩序和生涯秩序。
寺观教堂举行大型宗教运动应当凭证《宗教事务条例》等有关划定治理审批手续。
第四十二条 宗教运动场合不得私自到本场合外组织、举行宗教运动。
第四十三条 宗教运动场合组织、举行以公益慈善为目的的宗教运动，应当报所在地宗教整体和挂号治理机关备案后举行。
第四十四条 寺观教堂开展作育宗教教职职员、学习时间在三个月以上的宗教教育培训应当凭证《宗教事务条例》等有关划定治理，不得私自变换授课西席、教学内容、招生规模、培训时间等。
第四十五条 宗教运动场合应当规范设置和摆放摆设物，指导信教公民文明燃香，依法依规开展放生等运动。
宗教运动场合提供宗教服务不得收取不对理用度。
第四十六条 寺观教堂编印、发送宗教内部资料性出书物和宗教用品应当切合《宗教事务条例》《印刷业治理条例》《内部资料性出书物治理步伐》等有关划定。
第四十七条 宗教运动场合从事互联网宗教信息服务，应当凭证《互联网宗教信息服务治理步伐》有关划定治理。
第六章 建设治理
第四十八条 宗教运动场合的建设运动应当切合领土空间妄想和工程建设、生态情形�；ぁ⑽奈锉；ぁ⑾馈⒆匀槐；さ氐扔泄刂捶ā⒐嬖�。
第四十九条 新建、改建、扩建、重修宗教运动场合或者宗教运动场合内建（构）筑物，凭证《宗教事务条例》等有关划定经宗教事务部分批准后，还应当依法治理用地、妄想、建设等手续。
宗教运动场合建设应当严酷凭证批准内容举行，不得未经审批建设或者私自更改已批准妄想计划、扩大建设规模、改变修建气概。
第五十条 宗教运动场合应当在修建、雕塑、绘画、装饰等方面融汇中华文化、体现中国气概。
第五十一条 宗教运动场合的建设应当坚持清静适用、质朴适度、绿色环保的原则，避免造成资源铺张、增添群众肩负、破损生态情形。
第五十二条 宗教运动场合的建设不得通过不法手段召募资金，不得向信教公民摊派，不得凌驾送还能力举行借贷。
第五十三条 宗教整体、寺观教堂拟在寺观教堂内修建大型露天宗教造像，应当凭证《宗教事务条例》等有关划定治理。
榨取在寺观教堂外修建大型露天宗教造像。
第五十四条 宗教运动场合的建设工程完工，凭证国家有关划定验收及格后，方能投入使用。
宗教运动场合使用的土地和所有的衡宇等不动产，应当依法申请不动产挂号。
第五十五条 任何组织或者小我私家捐资修建宗教运动场合，均不享有该宗教运动场合的所有权、使用权，不得从该场合获得经济收益，不得干预该场合的内部事务。
榨取投资、承包谋划宗教运动场合或者大型露天宗教造像。
第七章 清静治理
第五十六条 宗教运动场合应当建设健全清静治理制度，落实清静责任制，按期开展清静教育和清静隐患排查，确保人身清静、工业清静以及宗教运动清静。
第五十七条 宗教运动场合治理组织认真本场合清静治理事情，治理组织认真人为本场合的清静事情第一责任人。
第五十八条 宗教运动场合应当建设清静治理小组，详细组织实验清静事情，推行以下职责：
（一）制订本场合的清静治理制度、事故处置惩罚和应急预案，明确清静责任；
（二）按国家有关标准设置清静设施、器材，设置清静标记，并按期组织磨练、维修，确保完好有用，磨练、维修纪录存档备查；
（三）按期组织对本场合职员和信教公民举行清静宣布道育、清静培训和清静演练；
（四）按期组织消防、食物、卫生、修建、文物等清静检查，实时排查消除清静隐患，建设清静档案；
（五）开展治安守卫事情，维护本场合的正常秩序；
（六）阻止不法宗教运动和邪教运动，抵制宗教极端头脑，提防境外势力使用宗教举行渗透。
宗教运动场合内爆发重大事故或者违犯宗教禁忌等危险信教公民宗教情绪、破损民族团结、影响社会稳固的事务时，应当连忙启动应急预案，向挂号治理机关报告，并配合有关部分做利益置事情。
第五十九条 寺观教堂主理大型宗教运动应当推行下列清静治理职责：
（一）制订清静包管计划和突发事务应急预案并组织演练；
（二）包管暂时搭建的设施、建（构）筑物的清静；
（三）周全排查、整治场合内外清静隐患，包管疏散通道、清静出口、疏散指示标记、应急照明和消防通道切合消防手艺标准和治理划定，坚持消防设施和消防器材设置齐全、完好有用；
（四）配备与宗教运动清静事情需要相顺应的安保职员和疏散指导员等相关事情职员；
（五）开展须要的清静教育培训；
（六）确保宗教运动现场清静、有序；
（七）执法、规则和规章划定的其他清静职责。
第六十条 宗教运动场合应当建设健全消防清静治理制度，增强明火、燃灯、焚纸、焚香等火源治理，强化用电清静，规范敷设电气线路，严酷种种易燃、易爆物品的治理，榨取使用易燃可燃夹芯质料搭建暂时设施、建（构）筑物。确需使用燃气的食堂、住宿等区域，应当接纳清静有用防护步伐。
第六十一条 宗教运动场合应当建设食物清静和卫生防疫制度并落实制度划定，爆发重大食物清静事务和疫情，应当实时向宗教事务治理、食物羁系、卫生治理等部分或者乡级人民政府报告，并遵守相关划定。
第六十二条 宗教运动场合应当增强建（构）筑物的一样平常维护、清静排查，实时消除清静隐患。
宗教运动场合不得私自改变建（构）筑物的功效和用途。
第六十三条 宗教运动场合应当凭证文物�；ぶ捶ā⒐嬖虻幕�，挂号、治理、�；の挥诒境『匣蛘哂杀境『现卫淼奈奈�，避免文物遭到损毁或者遗失。
宗教事务部分应当协调有关部分包管宗教运动场合文物�；は喙鼐�。
第八章 监视治理
第六十四条 宗教运动场合应当增强内部治理，凭证有关执法、规则、规章的划定，建设健全治理制度，接受外地有关部分的指导、监视、检查。
第六十五条 宗教运动场合应当设立监事（三名以上监事可以设立监事会），认真对本场合治理组织及其成员遵守执法、规则、规章和所属宗教的宗教整体、本场合制订的规章制度等情形举行监视。宗教运动场合治理组织召开聚会，监事（监事会）应当列席。
监事由所在地宗教整体、信教公民代表和挂号治理机关推选爆发，任期与治理组织成员任期相同，期满可以连任。治理组织成员及其近支属和财务职员不得担当监事。
第六十六条 宗教事务部分应当对宗教运动场合遵守执法、规则、规章情形，建设和执行场合治理制度情形，挂号项目变换情形，备案手续治理情形，以及宗教运动和涉外运动情形举行监视检查。
宗教事务部分应当指导乡级人民政府以及村民委员会、住民委员会推行宗教运动场合治理响应职责。
第六十七条 天下性宗教整体应当凭证宪法、执法、规则、规章和政策以及现实事情需要，在营业规模内制订本宗教的宗教运动场合规章制度，对场合治理组织成员监视及其任期、宗教教职职员、主要教职、宗教运动、财务和资产治理等作出详细划定。
宗教整体应当指导宗教运动场合建设健全并执行内部治理制度，催促内部治理保存问题的宗教运动场合举行整改。
第六十八条 宗教运动场合应当接受宗教整体的教务指导以及信教公民的监视。
第六十九条 宗教事务部分和宗教整体收到反应宗教运动场合违反执法、规则、规章或者宗教整体规章制度情形的，应当调审核实，依法依规予以处置惩罚。
第九章 执法责任
第七十条 公职职员在宗教运动场合治理事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第七十一条 宗教运动场合违反本步伐划定的，由挂号治理机关或者有关部分凭证《宗教事务条例》或者相关执法、规则的划定予以处分。
私自设立宗教运动场合的，由宗教事务部分会同有关部分凭证《宗教事务条例》或者相关执法、规则的划定予以处分。
第七十二条 宗教运动场合治理组织成员违反本步伐划定的，由挂号治理机关责令纠正；情节严重的，责令该场合予以撤换，是宗教教职职员的，凭证《宗教事务条例》的划定予以处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第十章 附则
第七十三条 本步伐所称的所在地宗教整体是指宗教运动场合所在地的县（市、区、旗）宗教整体。
县（市、区、旗）没有相关宗教整体的，本步伐划定的响应职责由设区的市（地、州、盟）宗教整体推行。
设区的市（地、州、盟）没有相关宗教整体的，响应职责由省、自治区、直辖市宗教整体推行。
省、自治区、直辖市没有相关宗教整体的，响应职责由天下性宗教整体推行。
第七十四条 宗教运动场合的财务治理凭证《宗教运动场合财务治理步伐》划定执行。
第七十五条 本步伐由国家宗教事务局认真诠释。
第七十六条 本步伐自2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务局宣布的《宗教运动场合设立审批和挂号步伐》同时废止。
